深度融合产教 聚焦急需紧缺 推动大学生高质量充分就业******

　　【专家视角】

　　作者：史倩倩（天津科技大学外国语学院讲师，天津科技大学外国语学院院长） 、潮洛蒙（教授）

　　编者按

　　2023年全国高校毕业生规模预计达1158万人 ，同比增加82万人 。受到全球新一轮产业革命和新冠疫情 的叠加影响 ，高校毕业生就业形势更加错综复杂，促进毕业生更高质量就业需要得到各方高度重视 。

求职大学生在苏州市高校毕业生专场招聘会上与工作人员洽谈。王建康摄/光明图片

　　大学生高质量就业面临新挑战

　　2020年以来 ，疫情对大学生就业造成冲击，就业形势更为严峻 。一是部分行业企业出现缩招停招现象 ，面向高校毕业生的招聘需求同比下降明显，特别 是众多互联网“大厂”校招名额大幅缩减 。二是企业线下招聘大量取消或延迟，虽然各类“云上”双选会为企业和学生提供了平台，但双方 的沟通程度与线下相比大打折扣。三是部分毕业生求职趋于保守、求稳 ，不能随着当前形势及时转变就业观念 、合理调整预期，“慢就业”“缓就业”问题突出。四是校企合作交流减少 ，大学生在校期间参与社会实践的经验，特别是利用企业资源参加岗位实习和技能实训的机会大大减少 ，就业竞争力出现短板 。五是高校专业设置、招生规模、培养方案不能及时反映社会和市场需求 ，源头上还存在“人岗不匹配”的情况。

安徽共青团组织为服务青年就业举办“春暖皖江”系列公益招聘会。傅军摄/光明图片

　　部分省市加强就业工作 的经验

　　近年来 ，为克服疫情对大学生就业造成 的不利影响，部分省市加强就业工作 ，在落实就业优先政策、推动就业扩容提质方面，地方政府和教育主管部门发挥主导作用 ，取得了一些可资借鉴的经验。

　　北京市发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》，鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模，在毕业生引进、就业服务等方面给予重点支持 。实施首都技能人才“金蓝领”培育计划，重点围绕高精尖产业 、国际消费中心城市建设 、数字经济 、“京味儿”文旅民俗，以及超大城市运行保障等行业领域，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养” 的中国特色企业新型学徒培训。在支持创新创业方面，加强大学生创业板 、北京市科技创新基金组织子基金对接大学生创业项目的力度 ，落实创业担保贷款及贴息政策，给予一次性创业补贴等资金支持。这些政策都对大学生高质量就业起到了促进作用。

　　上海市发布《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作的通知》 ，动员中央在沪企业、市属和区属国有企业安排不低于50%的就业岗位，面向本市高校毕业生定向招聘 。鼓励高校毕业生在本市认定的见习基地进行最长不超过12个月的就业创业见习，并享受见习期生活补贴。受直播带货模式的启发，“直播带人”是今年上海多所高校的创新做法 。上海海洋大学首开“直播带人”模式——校领导当主播，在直播会场中直接向用人单位推荐学生，企业当场伸出橄榄枝 。上海交通大学在环交大周边区域建设创新创业集聚区，打造科技成果转化和“硬科技”双创高地 ，并尝试通过教师科创企业创造新岗位 ，带动一批大学生就业，实现了师资整合、资源联合，在全国高校中尚属首次。华东理工大学创新访企拓岗模式 ，联合政府、科研院所、企业等单位共同组建了上海市生物医药产业人才联盟 ，联盟单位企业举办 的首场专项网络招聘会吸引了近5000名学生参加 ，收到简历超过1.5万份 ，也为今后的人才持续供给开通了“绿色通道”。复旦大学、华东师范大学等高校积极挖掘校友及校友企业资源，与银行等金融机构共同设立巨额创业融资方案，为大学生创新创业、教师和校友科技企业提供一揽子融资服务 ，促进大学生高质量就业 。

　　天津市积极实施一系列政策帮助大学毕业生求职就业，2020年向超过5000家企业发放大学生以工代训补贴，2021年向1.95万名家庭经济困难大学毕业生发放求职创业补贴近6000万元，建设1500多家大学生就业见习基地 ，实施离校大学生一对一帮扶制度，高校毕业生就业工作效果明显。

　　广州把促进高校毕业生就业创业工作与城市中长期青年发展规划一同部署，通过建立青年发展监测评估机制 ，精准掌握广州青年发展现实状况和变化趋势。把青年大学生创新创业指标纳入城市包容、创新特质评价体系，抓实青年就业调研，动态调整广州青年发展政策 ，以“赢在广州”高校毕业生就业创业十大行动为引领 ，出台一系列政策切实帮助高校毕业生更加充分就业。

　　推动大学生高质量就业的对策建议

　　解决就业问题 ，根本上要靠发展。在目前的整体产业结构中 ，科技创新型 、外向型企业占有举足轻重 的地位 ，也显示出强大 的就业吸纳能力，在企业提升产业层次的过程中能够提供大量适合大学生就业或深造 的岗位 。高校作为国家战略科技力量的重要组成部分，要加强有组织科研，全面加强创新体系建设，为国家战略需求提供更高质量 的人才 。

　　一 是聚焦产业急需紧缺，推动人才培养与经济社会发展有机衔接。近年来，全国各地加大产业结构调整力度，经济产业结构愈来愈多元化 ，一大批关系国计民生的优质企业纷纷在经济活跃省份增资扩产，经济发展 的核心优势正逐步形成，以智能化制造业为代表的企业出现明显人才缺口 。地方高校要立足优势特色，紧扣产业需求 ，统筹布局优势学科专业 ，调整专业及课程设置 ，向产业急需的相关学科倾斜招生指标，改革学生培养模式 ，加强导师队伍建设 ，推动“学科链”“产业链”与“人才链”互促共进 ，为行业培养更多创新型应用型人才。

　　二 是推动科研助理队伍建设 ，吸纳更多优秀毕业生参与科技研发工作 。鼓励科研院所和企业在承担国家和地方重大科技项目 的团队中应设尽设科研助理岗，面向高校毕业生开展选聘工作 ，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。这不仅是完善科研治理体系 、提升科技创新治理能力 的重要抓手，也为创新主体与高校毕业生之间搭建了沟通桥梁 ，有助于培养更多复合型大学生 ，为他们提供继续深造或高质量就业 的机会。

　　三 是以大学科技园建设为载体，推动产业和人才实现“双聚集” 。如天津市已明确，政府投资开发 的创业载体要安排30%左右 的场地免费提供给高校毕业生创业者 ，以支持高校毕业生自主创业、灵活就业 。天津市南开科技创新园 的实践证明，利用大学科技园建设大学生创新示范实验室和公共科技服务平台，加强科技成果研发 、中试、熟化及二次开发等 ，打造“环高校科创带”，对引导人才向信创、集成电路等重点产业行业集聚，向高校高水平学科建设集聚等均有十分明显 的带动作用。以产业集聚引育人才，以人才带动产业集聚，将成为带动区域未来产业发展 的创新引擎。

　　四是发挥行业协会、商会等社会组织的桥梁纽带作用，全力挖掘行业领域 的用工需求。邀请会员单位积极进校宣讲政策措施、释放岗位需求 ，做好面向毕业生群体的就业指导和信息对接 ，针对毕业生群体开设相应的培训课程 ，提供职业技能培训服务 ，发挥行业保障就业工作合力。引导和鼓励大学生参加社会组织开发 的各类灵活就业岗位 ，在开阔眼界增长才干的同时 ，利用见习实践机会提早参与企业的项目管理、市场营销 、品牌传播等活动，加深对企业行业的了解 。

　　五 是加强技能型人才培养 。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛 的贺信中强调，各级党委和政府要高度重视技能人才工作 ，大力弘扬劳模精神、劳动精神 、工匠精神 ，激励更多劳动者特别 是青年一代走技能成才、技能报国之路 ，培养更多高技能人才和大国工匠 ，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障 。当前，我国职业教育发展进入了提质培优 、增值赋能新阶段 ，各地方和高校要借政策春风进一步推动教育与产业行业形成合力，保障职业院校学生在升学、就业 、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会 ，进一步扩大技能人才培养规模 、提升技能人才培养质量。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

擅建楼层引发邻里纠纷 十年矛盾终达成执行和解******

　　“问题解决了，我们心也舒服了 。”近日，广西融水苗族自治县人民法院执行局成功化解了一起排除妨害案件 ，使得十年邻里纠纷终达成执行和解 ，申请执行人韦先生在执行和解书上签字时由衷地发出感叹。

　　韦先生 是广西融水县融水镇某街道38号房屋的所有人 ，艾先生 是与他相邻 的39号房屋 的所有人。2012年底 ，艾先生房屋拆旧建新 ，韦先生认为艾先生新建房屋侵占其房屋楼面空间 ，双方产生矛盾纠纷。经邻居及相关部门调解无果后 ，韦先生以艾先生建新房屋未做好防护措施，导致建筑渣土掉落到韦先生房屋瓦面以及新建房屋第四层飘出墙面10厘米侵占韦先生房屋楼面为由 ，于2015年1月向广西融水苗族自治县人民法院起诉 ，请求排除妨害 。广西融水苗族自治县人民法院经审理后作出民事判决，认定“艾先生房屋第二、三层的墙体均为12墙体，建造到第四层 的时候，艾先生将第四层地梁增厚为18厘米，第四层墙体砌成18墙体 。艾先生四楼南墙自西向东长达3.78米，砌砖飘出其房屋第三层楼外墙 ，并侵占到韦先生房屋楼面5至10厘米”事实 ，并判决艾先生于判决生效日期内自行清除韦先生房屋瓦面上 的建筑渣土并修复被损毁 的瓦面以及拆除其房屋第四层南墙侵占到韦先生房屋楼面的建筑。该判决生效后 ，艾先生不服判决，向广西融水苗族自治县人民法院申请再审 ，广西融水苗族自治县人民法院经审查后认为原判决事实清楚 、证据充分、程序合法 ，于2016年11月作出民事裁定 ，裁定驳回艾先生 的再审申请。后因艾先生未主动履行上述判决 ，韦先生向法院申请执行 ，广西融水苗族自治县人民法院已将该案执行完毕。

　　本以为双方矛盾就此结束 ，没想到艾先生又顺着第四层 的墙面继续加建新楼层，韦先生认为艾先生加建行为也构成侵权 ，故继续向人民法院起诉。经一审、二审 、再审程序审理后，2021年12月，法院最终判定：艾先生自行拆除其房屋第五层南墙飘出侵占到韦先生房屋楼面的建筑及清除其掉落在韦先生房屋瓦面上的建筑垃圾 。此时 ，距离最初双方产生矛盾已经将近十年 ，艾先生已于2021年6月死亡，其配偶陈女士继承涉案房屋 。2022年10月 ，韦先生向法院申请强制执行 ，本案进入执行阶段。

　　为真正达到案结事了，执行法官多次到现场勘察，向邻里居民详细了解情况，并调阅了与该案相关的证据资料 。经过仔细勘察研判 ，负责承办该案的合议庭成员一致认为这起案件有和解的基础 ，于 是执行法官对双方当事人进行耐心细致释法答疑 ，消除双方的对立和顾虑后，再借助邻居、律师热心参与开导 ，促使双方最终以陈女士补偿韦先生2万元现金 的方式和解，并签署了执行和解协议。至此 ，持续十年之久 的相邻关系纠纷案得以顺利解决，取得了良好 的法律效果和社会效果 。（何思洁）