多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******
中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈
中新社记者 郭超凯
反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单 ，对电诈犯罪活动形成强有力震慑 ，全链条纵深打击电诈。
多地开出首张反诈行政罚单
加大惩治力度，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施 的缺位，正是反电诈法的亮点之一。
去年12月1日，反电诈法正式实施当天，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单 ，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币 ，下同) 、罚款1.2万元的处理。截至12月17日 ，广东警方共适用新法行政处罚633人 。
连日来 ，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单 ：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点 的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……
记者梳理发现，各地警方开出的行政罚单 ，主要针对组织、策划 、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪 的，非法制造 、买卖、使用GOIP 、猫池等软件设备或 是非法买卖 、出租 、出借电话卡、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助 的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为 。
山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者 ，警方的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助 的行为，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪 的组织、策划、实施 、参与电诈活动 的违法人员 。
北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示，电信网络诈骗 是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本 、降低其犯罪收益。开具行政罚单、提高罚款 的倍比 ，有助于更好地处罚违法犯罪 ，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈 的念头。
填补“漏洞”，全链条打击电诈
2022年前11个月，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7% ，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%。近年来，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快 、民众反映较强烈 的犯罪类型，呈现出“产业化分布、集团化运作 、精细化分工、跨境式布局”的特点 。
多年来，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链 ，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等，到中游实施诈骗，再到下游利用支付通道“洗白”资金 ，涉及电信、金融、互联网等多个行业。
反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足 的问题 ，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放 。比如 ，被电诈分子雇佣来“洗钱” 的“卡农”，以往只要涉案金额不高 ，“卡农”就很难被惩处；反电诈法实施后 ，这个“漏洞”终于被堵上 。
庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪的刑事责任方面，与刑法 的规定相衔接；尚不构成犯罪的行为 ，可以依照该法相关规定作出行政处罚 。
在外界看来 ，反电诈法 的出台 ，让各部门的反诈工作有法可依，更在刑事责任 、行政责任、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处 。
事实上，除了对境内电诈重拳出击以外 ，这部“小切口”的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑。
随着打击力度持续加大，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压 ，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外 。这一变化进一步加大了警方打击的难度和成本。
对此 ，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员 ，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑 的 ，移民管理机构可以决定不准其出境；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据。
在庞伟看来 ，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成 的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依 ，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证 ，起到良好的惩治效果。(完)
外媒聚焦二十大闭幕：擘画中国未来发展蓝图 ******
中新网10月22日电 10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会胜利闭幕 。国际舆论对此高度关注，表示中共二十大擘画中国未来发展蓝图，为今后发展指明道路，为现代化建设奠定基础，并评论称中国一定能实现奋斗目标 。
外媒高度关注二十大闭幕会
随着二十大胜利闭幕 ，法新社 、路透社 、美联社 、韩联社 、日本广播协会(NHK) 、越通社 、半岛电视台等多家外媒纷纷进行报道 。
10月22日 ，中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会在北京人民大会堂举行 。 中新社记者 盛佳鹏 摄俄罗斯卫星通讯社、塔斯社等多家俄罗斯媒体关注到，第二十届中央委员会和中央纪律检查委员会 ，已经选举产生。大会还通过了关于十九届中央委员会报告 的决议 、关于十九届中央纪律检查委员会工作报告 的决议 ，和关于《中国共产党章程(修正案)》的决议 。
新加坡《联合早报》发布多篇文章对二十大闭幕会进行报道 ，并对日程安排和闭幕会流程进行了详细介绍 。
拉丁美洲通讯社在题为《事关中国现代化建设的重要大会闭幕》 的报道中指出，过去一周，代表们就过去五年的管理、成就和挑战，以及修改党章工作进行了讨论 。
古巴《格拉玛报》在对二十大闭幕会进行报道时评论称，中国将以自身发展更好地促进世界和平与发展。
二十大擘画中国未来发展蓝图
国际舆论认为 ，中共二十大对于中国和世界都具有重要意义 ，擘画中国未来发展蓝图 。
美联社报道称，二十大为中国未来五年设定议程。二十大报告彰显中国面对国内外挑战坚持当前道路 的决心。
越通社认为 ，在中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，二十大极为重要。二十大报告强调了中国共产党 的中心任务，即团结带领中国人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
《今日巴基斯坦》则观察到，报告阐述了中国推进高水平对外开放的重要性。《巴基斯坦观察家报》援引俄罗斯亚洲工业企业家联盟主席维塔利·曼克维奇的话称，中共二十大为中国未来经济发展和外交政策指明道路。
伊斯兰堡战略研究所中巴研究中心研究员穆罕默德·费萨尔认为，二十大报告为中国现代化建设奠定了基础 。中国将在“塑造周边地区和平与稳定框架方面发挥关键作用”。
委内瑞拉南方电视台在对中共二十大 的报道中，特地提到了到2035年中国发展 的总体目标，并评论称中国一定能实现其奋斗目标 。
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