落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来，“金融十六条” 的推出以及三支箭 的加速落地 ，都得到了市场 的迅速响应 ，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信 ，总额度约54629.33亿元。

　　近日 ，人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表 。

　　改善优质房企资产负债表是近段时间多项重要会议一再强调的任务。2022年中央经济工作会议指出 ，“满足行业合理融资需求 ，推动行业重组并购 ，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况” 。银保监会官网显示 ，2022年12月份 ，郭树清主持召开党委(扩大)会议 ，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表”。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示 ，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及 ，体现出了稳地产的决心 。其中 ，政策所惠及的主体是“优质头部房企”，意味着政策 是有选择性的，保护稳健经营的企业 ，淘汰无序扩张的企业，促进形成良性的房地产市场 。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示，通过对优质房企释放流动性，不仅有助于帮助头部企业度过危机，也能通过头部房企 的改善引导市场预期 。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表 的间接融资模式主导，银行信贷 是各类企业最重要的融资渠道之一 。对房地产企业而言 ，开发贷 是进行地产施工和投资 的主要资金来源，房企信贷融资 的重要性不言而喻 。

　　记者了解到 ，由于当前大多为协议授信，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实 。雒佑表示，“在信贷投放方面 ，当前要集中解决和防范化解停工衍生 的相关风险 ，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’ ，达到‘保项目+保优质主体’ 的目 的。此外，在因城施策背景下，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持 ，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度 ，提供更多 的资金保障 。”

　　在明明看来 ，后续银行在投放信贷前应对企业的财务 、经营状况进行深入 、细致 的调查 ，降低违约风险。同时，银行也应该对信贷资金 的使用进行约束，结合房企的实际情况进行有针对性 的支持 ，确保资金流向最紧缺的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用 。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，2022年前三季度 ，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7% ，而2021年同期是18.1% ，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平。2023年 ，金融机构继续落实“金融十六条”，改善优质头部房企资产负债状况 ，随着银行授信 的落地 ，房地产贷款投放将明显提速 。此外，优质头部房企在发债及股权融资等方面 ，也将继续得到支持。

　　明明预计，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张。个人住房贷款方面 ，一是商品房销售增速将在2023年逐步回正，全年有望实现正增长，二是房贷的早偿现象可能会较2022年有一定缓解 。这两个因素的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长 。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境 的“第一支箭” ，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用 ，预计2023年将对房地产企业提供更大的支持，满足行业合理融资需求 ，确保房地产市场平稳健康发展 。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳，对GDP增长 的贡献也有望由负转正 。”雒佑表示 ，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造、保障性租赁住房市场、地产代建等新发展模式 ，这些都需要大规模 的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段 ，2023年也会成为拉动国内投资的主要动力 。

改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******

　　事关房地产融资 、结构性货币政策工具、重点领域金融服务等 ，再迎监管进一步发声 。1月10日 ，人民银行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作 。其中 ，包括政策性和开发性银行 、各国有商业银行、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议 。

　　保持房地产融资平稳有序

　　会议要求 ，人民银行、银保监会 、各主要银行要全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，保持对实体经济 的信贷支持力度 ，加大金融对国内需求和供给体系的支持 ，做好对基建投资、小微企业 、科技创新、制造业 、绿色发展等重点领域 的金融服务 ，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，提供有力 的金融支持 。

　　针对重点领域金融支持 ，会议指出 ，各主要银行要合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力，进一步优化信贷结构 ，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节。

　　其中包括 ，要加强跟踪监测，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资 ，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力 ，力争形成更多实物工作量 ；要继续用好碳减排支持工具 、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款 、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节的常态化支持机制；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，加力支持小微市场主体恢复发展 ；此外，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业 的合理资金需求。

　　资产负债表回归安全区间

　　值得一提的是 ，会议再次提及房地产问题时 ，基调仍与此前一致，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持房子 是用来住的、不 是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　同时 ，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营 、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流 ，引导优质房企资产负债表回归安全区间 。

　　“此次会议最大 的亮点在于，提出了资产负债表优化 的四项行动 ，这也说明 ，资产负债表优化的工作正进入实质操作阶段。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产进行盘活 ，包括待开发的土地和待出售的房产 、预售资金 的加快回笼 、资产证券化的加快推进、REITs产品等模式的加快介入 、现金流的持续改善等内容。

　　负债接续则意味着后续对于负债 的工作要加快清理，包括负债 的展期 、债转股 、资产出售以清偿债务等工作 ；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 ，包括央国企 、保险公司等企业 ，同时会强调对于企业资本金 的注入和确保资金状况的稳健 ；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企 的看法，尤其 是各类金融机构企业 。严跃进认为，要不断减少企业违约的风险，同时强化今年房企销售 的目标值，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅。

　　加大住房租赁金融支持

　　会议还强调，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生 、保稳定各项工作，运用好保交楼专项借款 、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展 的政策措施，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)，保持房企信贷、债券等融资渠道稳定，满足行业合理融资需求。

　　要因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，更好支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持 ，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度 。

　　“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施 ，促进房地产平稳健康发展 ，有助于提振房地产信心 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，随着国内经济稳步复苏，就业和收入改善 ，稳楼市政策落地见效，市场信心回暖 ，楼市需求复苏向供给端传导 ，后续楼市需求有望加快恢复 。

　　另外，业内也认为，满足合理的改善性需求， 是下一步稳定房地产市场、扩大内需 的重要方面 。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员 、城市更新研究中心主任秦虹指出 ，2022年 ，影响房地产需求的三大因素 ，主要 是正常市场总量下台阶、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪，对收入预期的不稳定以及供给端风险不断爆雷 。

　　在秦虹看来 ，随着近期密集出台 的一系列关于房地产 的融资支持性政策，2023年房地产企业有望回归常态 。总体而言，房地产调控要做好保障性住房 的建设 ，完善房地产市场的基础性制度；同时尽可能尊重市场，此外，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成 ，改变过去高负债、高杠杆 、高周转 的传统模式。