人工智能治理体系如何平衡包容？中外专家把脉建言******

　　中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革的一项战略性技术，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业 的同时，也带来安全 、隐私、公平等系列问题和挑战，人工智能治理概念应运而生 ，备受关注。

　　由清华大学主办、联合国开发计划署支持 的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕 ，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示 ，“我们现在正站在智能化社会 的门槛上 ，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去 ，而治理正 是随时校正大船航向 ，确保大船行稳致远”。

　　在随后举行 的“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”主论坛上，中外专家学者线上线下对话，把脉人工智能发展 ，聚焦治理体系构建。

　　中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出 ，人工智能治理直面数据 、算法 、算力、场景等四大要素挑战 ，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控的底线思维 、维护个人权益尊严与平等的人本思维 、人工智能赋能经济社会发展的发展思维和人工智能促进可持续发展的全球思维 ，遵循“和谐友好 、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控 、共同责任 、开放协作、敏捷治理”的治理原则，着重从“包容、共享、审慎 、负责”价值原则来平衡人工智能治理中 的发展和安全需求 ，形成人工智能治理机制的价值共识，推动实现全球协同治理 。

　　关于“审慎”价值原则，薛澜强调，要对人工智能治理给出明确 的安全底线，既不能放任不管，任其野蛮生长 ，也不能出现“一管就死”，避免矫枉过正 。

　　世界工程组织联合会主席 、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示，人工智能 是第四次工业革命的代表性技术，人工智能治理旨在促进具有人类价值 的人工智能创新发展，以造福人类和地球，因此 ，人工智能治理应遵循人工智能发展规律 ，具有开放的多利益相关者共治 的结构 ，应综合运用技术 、规则 、教育等多种工具 ，并有效植入到人工智能应用平台之中。他还特别强调，不仅要发展人工智能各式各样的应用技术，还要发展一批保护隐私和公平、加强监管 的人工智能治理支撑技术 。

　　联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出，人工智能不 是万能灵药，它 的好坏取决于使用人工智能的人及数据基础 、治理标准 。“我们需要全面地看待人工智能，需要跨越国界 、跨行业和跨代际 的合作 ，来制定必要的治理框架”。他说，国际机构和国家间 的合作至关重要 ，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理 的提案，得到许多成员国的支持，这是积极 的一步。联合国开发计划署已做好准备 ，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持 ，让人工智能成为推动可持续发展的重要力量。

　　“为什么我们需要一种新的 、21世纪国际合作方式来治理人工智能？”卡内基理事会资深研究员 、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为 ，首先是以数字和生物革命为代表的新兴技术正在重新定义人类的意义 ，并且重塑世界和未来前景 ；二 是技术速度远远快于道德和法律监督到位 的速度 ，新的人工智能部署 的绝对普遍性和速度，颠覆了行业政府、传统机构以及与人们生活息息相关的社会技术结构；三是人工智能和机器学习存在基本控制问题，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险 。

　　他说，建立一个合作的人工智能国际治理机制，应该是敏捷 的 、适应性的、预见性的、响应性 的 、包容性 的 ，“但 是我们应该很清楚 ，如果没有中国和美国 的参与 ，所有人工智能国际治理方案都只能 是幻想 。如果不大力转向国际合作，我们将无法成功度过未来几十年”。

　　“今天社会不仅仅是外卖小哥被困在算法里 ，我们每个人都被困在各式各样的算法里 。”清华大学智库中心主任 、智能社会治理研究院院长苏竣认为 ，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础 的智能社会，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会 的同时 ，也给人类社会 的法律隐私、道德伦理 、公共治理带来诸多严峻挑战 。

　　他说，技术 是中性的 ，算法是无辜 的，在这场人工智能掀起的人类社会巨变中 ，需要科学 的方法研究和应对科技发展带来的种种风险、问题和挑战。“开展人工智能社会实验 、探索智能社会治理的中国道路” 的倡议自2019年发起以来 ，经过两年多努力，已在全国有序展开，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举，将为构建有人文温度 的智能社会作贡献 。

　　加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域 ，要有全球所有国家都接受 的数据伦理方面的标准 ，包括如何搜集数据、收集谁的数据、如何储存数据、如何整合数据、如何分析数据 、如何加密、如何保证数据安全、如何使用数据等，“在全球层面共同创建普遍性 的标准，它需要很多很多的努力 ，这就是我们这个世纪 的治理挑战”。针对现在越来越多 的全球价值链当中 ，因为机器 的替代 ，很多工作机会被失去 的问题，他建议由来自不同社会、不同文化或宗教背景的哲学家组建一个全球性委员会，来思考应对和解决之策 。

　　清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示 ，当前，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队，也肩负着参与国际治理规则制定的职责。因此 ，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容的人工智能治理体系 ，需要进行系统思考 ，开展国际对话 。(完)

贯彻——从党的二十大看中国共产党 的成功密码之十******

　　新华社北京12月29日电题：贯彻——从党的二十大看中国共产党的成功密码之十

　　新华社记者

　　“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想”“完整、准确 、全面贯彻新发展理念”“深入贯彻以人民为中心 的发展思想”……纵览党的二十大报告，“贯彻”一词出现20余次 。

　　贯就 是串，彻就是通 ；上下贯穿，通达至底 。从这个词 ，可以感悟到中国共产党令出如山 、言出必行 ，一以贯之、一贯到底的作风和品格 。

　　贯彻之源——中国共产党在狠抓落实中锻造出强大政治执行力

　　10月25日下午，二十届中共中央政治局进行第一次集体学习 ，主题正是学习贯彻党 的二十大精神 。

　　“全党要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利 。”习近平总书记 的坚定话语掷地有声 。

　　作为一个坚定的马克思主义政党，中国共产党善于把远大理想 、最高纲领同脚踏实地 、阶段性目标结合起来。这正 是“贯彻”二字的力量所在 。

　　纵观百年党史，我们党之所以能够带领人民不断夺取新 的胜利，靠的就是全党同志团结带领人民群众 ，一步一个脚印地把党 的路线方针政策 ，变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量 。

　　习近平总书记历来重视抓贯彻落实：在河北正定工作时 ，决定了要做的事，就抓住不放，一抓到底 ，抓出成效 ；在福建宁德工作时，用了两年时间清理干部非法占地建私房 ，不达目 的不罢休 ；在浙江抓“三农”工作 ，一竿子插到底，直接向基层干部宣讲……

　　习近平总书记屡次强调“空谈误国、实干兴邦”，对于党中央决策部署 的贯彻执行情况 ，总 是亲自调研、亲自督促、反复去抓——

　　党 的十八大闭幕不到一个月 ，就主持制定中央八项规定，并始终以身作则、以上率下 ，带头严格执行，十年如一日，将全面从严治党不断推向深入 。

　　以钉钉子精神抓扶贫 ，7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作 ，走遍全国14个集中连片特困地区 。

　　先后6次就“秦岭违建”作出批示指示 ，直至千余栋违建别墅被整治、相关人员被查处，彰显一抓到底、务求实效的工作作风。

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　　一以贯之 ，方得始终 。坚定不移执行 、不折不扣贯彻，中国共产党把一个个“不可能”变成可能 。

　　贯彻之基——严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在

　　2020年4月21日下午 ，雨后初霁，陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区里，满山绿意 ，茶香扑鼻 。

　　习近平总书记面带微笑，向正在工作的茶农们迎面走来 。在他身旁 的 ，是陕西省委书记 、安康市委书记 、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记 。从党的总书记 ，到村党支部书记 ，同时出现在产业扶贫第一线共抓脱贫攻坚 ，兑现对人民 的承诺。

　　严密 的组织体系 ，是马克思主义政党的优势所在、力量所在 ，也 是中国共产党能够上下贯通 、一贯到底的密码。

　　这个组织体系 ，贯彻 的意志坚定不移——

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导 ， 是马克思主义政党 的重大建党原则。

　　“如果党中央没有权威，党 的理论和路线方针政策可以随意不执行 ，大家各自为政、各行其是 ，想干什么就干什么 ，想不干什么就不干什么 ，党就会变成一盘散沙 ，就会成为自行其 是的‘私人俱乐部’ ，党 的领导就会成为一句空话。”习近平总书记曾经语重心长地指出 。

　　在一个拥有9600多万名共产党员 、14亿多人口的大国 ，不折不扣、充分彻底地将党中央意志转化为每名党员的实际行动，至关重要。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导，党中央提倡 的坚决响应 ，党中央决定 的坚决执行，党中央禁止 的坚决不做 ，我们这个马克思主义政党因而更加团结统一 。

　　这个组织体系，贯彻 的制度严密系统——

　　按照民主集中制原则 ，中国共产党建立起由党 的中央组织 、地方组织、基层组织共同构成 的科学组织体系 。

　　横到边、纵到底 ，490多万个基层党组织上下贯通、执行有力。在无数个险要关头、关键时刻 ，这一严密组织体系发挥出了强大 的组织力量 。

　　从血火交织的硝烟战场到百年不遇的自然灾害，从气壮山河的脱贫攻坚到惊心动魄 的抗疫大战 ，只要党中央一声令下，各级党组织和党员干部义无反顾 、冲锋在前，党 的组织肌体“如身使臂，如臂使指，叱咤变化 ，无有留难”，因而创造了一项项彪炳史册 的伟大奇迹 。

　　贯彻之要——坚定不移把党 的二十大部署和要求落到实处

　　“经过全党全国各族人民共同努力 ，我们如期全面建成小康社会 、实现了第一个百年奋斗目标 。现在，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　党的二十大闭幕后，在新一届中共中央政治局常委同中外记者见面时 ，习近平总书记庄严宣示。

　　在中国共产党人的视域中 ，讲政治从来不是抽象玄虚 的，讲政治必须提高政治执行力。要落实到具体行动上 、体现在实际工作中，以强大执行力将马克思主义变成行动 。

　　秉持一贯到底 的作风 ，向着光荣和梦想开启新 的远征 ，“贯彻”二字，依然是我们奋进新征程 的关键密码。

　　新征程上看“贯彻”，要铺开“全面覆盖” 的广度。不谋全局者 ，不足谋一域。党的二十大所作出的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交国防 、治党治国治军各方面，需要始终坚持系统观念 ，牢固树立全国一盘棋思想 ，谋划和推动地区部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性开展工作 ，做到既为一域增光 ，又为全局添彩。

　　新征程上看“贯彻” ，要推进“彻彻底底”的深度。党的二十大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的 。既要全面推进 ，又要突出重点；既要狠抓当前 ，又要着眼长远。多办打基础 、利长远的事，在把握总目标 、总方向、总要求的前提下 ，制定明确 的时间表、施工图 ，扎扎实实向前推进 。

　　新征程上看“贯彻”，要秉持“贯穿始终”的态度 。船到中流浪更急 ，人到半山路更陡。前进道路上 ，我们面临的风险考验越来越复杂 ，甚至会遇到难以想象 的惊涛骇浪 ，这就更需要我们以“千磨万击还坚劲”的顽强意志攻坚克难，以“弄潮儿向涛头立” 的胆魄能力开拓进取，乘风破浪、奋勇向前，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务 。

　　回首来时路，我们始终以一以贯之的态度披荆斩棘，攻克前进之路上 的无数艰难险阻 ，创造了一个又一个人间奇迹 。

　　站上新起点，我们仍要秉持一贯到底 的作风 ，贯彻落实好党的二十大精神 ，向着更伟大 的胜利进发。（记者林晖、胡浩 、王鹏 、徐壮）

　　海报设计 ：赵丹阳

　　技术 ：密雅琪、相昌盛

　　编辑 ：胡碧霞