再添一城除夕夜不禁烟花 ，多部门近年引导各地避免禁放一刀切******

　　澎湃新闻记者 吕新文

　　据辽宁盘锦市政府网站1月8日消息，盘锦市政府当天作出《关于2023年春节期间烟花爆竹燃放管理 的通告》称，2023年春节期间全市域范围内实行烟花爆竹限时燃放。

　　盘锦市规定，1月14日(腊月二十三)、1月21日(除夕)至26日(正月初五)、2月5日 、6日(正月十五、十六)，每日7时至23时(除夕夜不限时)，可以燃放烟花爆竹。其他时间禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。

　　对于小区烟花爆竹燃放 的管理 ，盘锦市政府规定，由物业服务企业或社区划定小区内烟花爆竹燃放区域 。烟花爆竹燃放期间做好巡查值守、安全防火工作，及时劝阻和制止业主不规范燃放行为。节日期间 ，物业服务企业做好清扫保洁 ，烟花爆竹燃放遗留物在消除复燃起火隐患后，及时收集由环卫部门进行集中转运处理。

　　此前，2022年12月30日，辽宁大连市政府发布《关于做好2023年烟花爆竹燃放管控工作的通告》 ：控制燃放区域允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三) 、2023年1月21日(除夕)至2023年1月28日(正月初七)、2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时 ；控制燃放区域之外 的地区允许燃放时间为2023年1月14日(腊月二十三)至2023年2月5日(正月十五) ，每日7时至23时。控制燃放区域有：中山区 、西岗区 、沙河口区 、甘井子区、高新园区全域 ，其他区市县(先导区)建成区为控制燃放区域。其他时间，禁止一切单位和个人燃放烟花爆竹 。

　　除辽宁盘锦、大连外，山东东营 、滨州等地明确春节期间在部分区域和个别时间段可以燃放烟花爆竹 。

　　根据《东营市烟花爆竹燃放管理暂行办法》 ，在全市禁燃禁放区域内 ， 可以燃放烟花爆竹的时间分别是农历腊月二十三 、除夕至正月初五 ，以及正月十五。

　　据滨州市政府官网发布的《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》 ，在滨州市主城区(东 、西 、南 、北外环路以内)，县(市、区)城区建成区限制燃放， 即自除夕至正月初五 、正月十五可以燃放 ，其他时段不得燃放 。

　　春节临近 ， 是否燃放烟花爆竹 的话题引发热议 。

　　据人民政协网1月9日报道 ，宁波市政协十六届二次会议上，市政协委员屠嫩斐呼吁协调环保 、安全和年俗仪式感之间的平衡 ，将宁波市烟花爆竹“禁燃令”改为“限燃令”，找回更多“年味儿”。

　　屠嫩斐建议 ，在年味、安全和污染之间找到平衡 ，尽快推进烟花爆竹依法规范、依法管理，启动《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作，将燃放烟花爆竹对空气质量以及安全的影响控制在最低限度 。

　　据中国新闻周刊1月7日报道，目前 ，《烟花爆竹安全管理条例》仍在修订中。澎湃新闻注意到，《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作 ，涉及避免“禁放”一刀切全面(全区域 、全时段)禁放烟花爆竹等内容。

　　应急管理部网站2019年12月13日公布对全国政协委员诸葛彩华《关于合理引导和规范烟花爆竹生产经营燃放 ，促进产业良性发展的提案》的答复称 ，2013年以来，烟花爆竹安全监管部际联席会议多次专题研究了《条例》修订工作 ，应急管理部会同公安部等有关部门深入研究诸葛彩华和相关人大代表、政协委员及相关单位、个人提出 的意见建议，在修订《条例》工作中，对相关原则性规定予以细化 ，充分听取相关企业和行业协会商会的意见 。应急管理部 、公安部等有关部门积极引导各地方政府权衡利弊、科学评估 、听取群众意见 ，综合考虑大气环境容量 、传统习俗等因素，合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策，科学规划烟花爆竹禁限放区域、时段，避免“禁放”一刀切全面(全区域、全时段)禁放烟花爆竹 ，鼓励地方政府 、企事业单位、社会团体在春节、元宵节 、中秋节等重大传统节日期间和庆典活动中组织专业燃放 。2018年，应急管理部 、公安部 、交通运输部 、市场监管总局《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》 ，再次明确地方人民政府要科学合理制定烟花爆竹禁放、限放政策 ，引导有燃放意愿 的人民群众依法 、安全、文明燃放烟花爆竹 。

　　应急管理部在这份答复中表示，目前，全国烟花爆竹标准化技术委员会正在组织修订《烟花爆竹安全与质量》 、研究制定《烟花爆竹环保性能评价方法》 ，将对个人燃放类烟花爆竹进行细分，明确安全环保技术指标 ，对烟花爆竹环保性能进行分级评价，考虑制订安全系数高、环境影响小、适宜于大部分区域燃放的烟花爆竹产品级别类别标准，以及适宜城市燃放 的城市烟花标准 ，为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供技术依据，为消费者选择适用 的烟花爆竹产品提供指引，为烟花爆竹行业转型升级营造积极稳定的环境。

将温暖送到群众身边******

　　【新春走基层】

　　光明日报记者 王建宏 张文攀

　　“王姨，我给您送饺子来啦 ！这张‘邻里守护服务卡’您收着，上面有我 的电话，还有药店、粮油店和卫生服务站 的电话 ，有啥事，别担心 ，我们在呢。”1月10日，在宁夏吴忠市利通区金星镇开元社区 ，社区党员哈燕和楼道红管家 、居民志愿者等一起 ，陆续敲响了高龄独居老人 、重病患者 、留守儿童等特殊困难群体的家门 ，送去药品 、急需生活物资等暖心“大礼包”。

　　近日，为主动适应疫情防控新情况，加强特殊人群关心关爱 ，宁夏在全区启动组建社区村组千支小分队开展暖心配送服务行动。吴忠市第一时间集结社区、村“两委”干部 、网格员 、楼道（栋）长 、业委会成员、群团组织 、社会组织 、志愿者等力量 ，紧急组建3902支小分队，穿梭在村组网格、奔走在楼栋巷道，利用一切资源优势，将温暖送到群众身边。

　　“家里1岁半的娃娃高烧39.6℃，家里没有退烧药 ，急得人跳蹦子哩 。我赶紧给网格员李建娜打了电话 ，小分队很快就送来了布洛芬、退热贴，真是雪中送炭啊！”在盐池县盐州路街道芙蓉园小区，居民李艳琴说起热心 的小分队，眼里泛起了泪花儿。

　　有的居民家中有富余的药品，一些急需的群众却买不上 ，如何畅通信息和药物交流共享 的渠道？得益于完善的“社区（村） 、网格（小区 、村民小组）、楼栋（党员中心户）”三级组织体系 ，吴忠市各社区、村组迅速在党群服务驿站、物业服务点 、楼栋（村民小组） 的醒目位置设置“共享药箱”2183处，并通过微信群、大喇叭、倡议书等形式，引导居民将感冒 、退烧、消炎镇痛等常用富余非处方药共享出来 ，让有限的药品发挥最大价值。

　　“刚开始还担心大家 的共享意愿不强，但看着‘共享药箱’里一盒盒快克、感康 ，一片片布洛芬、甘草片等药品，满满都是感动。”吴忠市利通区胜利镇新华社区党委书记马芳说，“平时经常组织社区邻居节 、好邻居评选 、民族团结一家亲等活动 ，这些活动形成 的凝聚力 ，在关键时刻体现了出来 。”

　　“我们积极动员广大党员勇当宣传引导 、个人防护、本职岗位和服务群众‘四个表率’，特别是机关单位党员干部纷纷报名加入居住地 的服务小分队 ，以实际行动在科学精准防控一线上见行动 、作贡献。”吴忠市委组织部副部长、吴忠市非公有制经济组织和社会组织党工委书记马久麟告诉记者。

　　高龄独居老人、孕产妇 、留守儿童 、重病患者等特殊困难群体 ，是社区村组小分队重点关注关心 的对象。吴忠市精准摸排建立58184名重点人员台账 ，推行暖心配送服务“四个一”运行机制，即建立一套重点对象花名册 、向重点对象发放一份防疫政策宣传单、一张紧急服务联系卡 、一个健康防护爱心包，先后为行动不便、出行困难 的居民群众安排送医送药15517次 、代购代办14440次 ，开展陪伴照顾 、心理疏导等贴心照料关爱9249人次。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）