一座中原煤城与红嘴鸥的“双向奔赴”******

　　平顶山市民观赏红嘴鸥。　庞秋霞　摄

　　中新网平顶山12月25日电 题 ：一座中原煤城与红嘴鸥 的“双向奔赴”

　　记者 韩章云

　　“来啦！来啦 ！吃饭啦！”12月25日早上八点半，庞秋霞手持鸥粮准时来到平顶山的一处观鸟平台 。随着一声声悠长 的呼唤，原本在远处水面浮游 的红嘴鸥闻讯起飞，向着她所在 的位置聚集 、盘旋 。鸟儿们愉悦的鸣叫声 ，唤醒了城市的清晨 。

　　犹如老友重逢 ，11月初 ，成群的红嘴鸥再次来到河南平顶山白龟山湿地省级自然保护区 。2016年 ，当地首次发现成规模 的红嘴鸥 。此后 ，来这座中原煤城越冬的红嘴鸥一年比一年多 。当地林业部门预计，今年到访 的红嘴鸥最多可达6000余只。远道而来 的红嘴鸥备受当地市民喜爱，冬日湖畔赏鸥成为一道风景。

　　红嘴鸥在平顶山白龟湖捕食 。　庞秋霞 摄

　　今年60岁的庞秋霞 ， 是“鹰城精灵红嘴鸥守护团队” 的一名志愿者 。该团队成立三年来已有70余名成员 。每年冬季红嘴鸥到来后 ，志愿者们就会守候在红嘴鸥聚集区域，投喂食物 、劝导游人文明赏鸥、用相机记录红嘴鸥灵动 的身姿。

　　“我们每天上午八点半到九点，下午三点到四点投喂红嘴鸥 ，这些鸥粮 、小鱼虾都是红嘴鸥喜爱 的食物 ，湿地中心的小岛上还会撒玉米 、高粱等，供所有鸟儿食用 。”庞秋霞喜欢红嘴鸥 ，“它们有灵性 ，亲人，一声招呼就飞过来吃食了 。”

　　位于河南中部 的平顶山又称“鹰城” ，是一座典型的资源型工业城市 ，煤炭储量丰富。最近十年，该市生态环境有了可喜的变化 ，曾经 的“半城煤灰半城土”已蜕变为“半城山水满城绿”。

　　“鸟儿用翅膀为城市投票 。”白龟山湿地省级自然保护区管理中心主任张立峰说 ，近十年来，平顶山生态环境改善显著，尤其水质、沿湖生态进一步好转 ，这 是红嘴鸥与中原煤城的“双向奔赴” 。

　　冬日赏鸥成为平顶山 的一道风景 。　庞秋霞 摄

　　在红嘴鸥集中 的白龟湖区域，为保护水质，平顶山自2016年起对湖中 的养鱼网箱进行清理 ，取缔湖中沙岛及沿湖50余家餐馆，清理地笼 、旅游快艇 、采砂船等 ，并对注湖河流进行在线断面监控，时刻掌握上游水质情况 。

　　为保护湖区生态 ，该市在沿岸持续植树造林 ，全面绿化周边及入湖河流沿岸 。每年3月，平顶山统一开展增殖放流活动 ，严厉打击违法捕捞行为 ，并依据自然保护区相关条例 ，推进湖区禁渔 ，减少湖面的人为干扰 。

　　张立峰说 ，为了留住红嘴鸥 ，平顶山向昆明林业部门“取经” ，精心选购鸥粮，每天定时 、定点、定量人工投喂100余公斤饲料，让红嘴鸥有充足的食物。

　　平顶山还出台了红嘴鸥保护方案 ，并与科研院校一起加强对鸟类 的监测和研究。除了红嘴鸥年年到访，当地还监测到黑脸琵鹭 、蓑羽鹤 的身影 ，青头潜鸭 、中华秋沙鸭、黑鹳 、东方白鹳等珍稀鸟类也频频现身，白琵鹭、豆雁、白鹭 、鸬鹚更 是常见 。到2027年 ，来平顶山过冬 的候鸟总数预计将达3万只。(完)

中证协拟出台券商发行承销新规 ：统一注册制各板发行承销规则******

　　澎湃新闻记者 田忠方

　　就全面注册制下券商的发行承销 ，中国证券业协会(下称“中证协”)起草了新规进行进一步的规范。

　　2月3日 ，澎湃新闻记者获悉 ，近日中证协为适应全面实施注册制发展需要 ，进一步规范证券公司发行承销行为，落实承销商责任，制定形成了《证券公司首次公开发行证券承销业务规则(征求意见稿)》(下称“《承销规则》”)，并向行业征求意见 。

　　值得关注 的 是，本次起草 的《承销规则》，对原《首次公开发行股票承销业务规范》、《注册制下首次公开发行股票承销规范》、《北京证券交易所股票向不特定合格投资者公开发行与承销特别条款》 、《首次公开发行股票配售细则》等多项规则进行了整合优化。

　　总体来看，《承销规则》共六章七十二条，包括总则 、路演推介 、发行与配售 、投资价值研究报告、自律管理 、附则等 。主要内容有四个方面：一是明确路演推介的要求 、二 是规范发行定价与配售行为 、三 是提高投资价值研究报告质量 、四 是切实加强自律管理。

　　“《承销规则》 的起草思路主要有两方面，一是落实注册制改革监管转型要求 ，总结吸收科创板、创业板注册制试点中发行承销业务自律管理实践经验，加强承销商自律管理 。二 是统一注册制下各板块发行承销规则 ，形成简明清晰 的证券公司承销业务自律管理规则体系 。”中证协指出。

　　明确路演推介的要求，强化证券分析师路演推介作用

　　在路演推介方面，《承销规则》进行了三方面明确。一 是细化发行人和主承销商在首次公开发行证券、向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市 的发行承销业务路演推介过程中 的推介方式、推介范围。

　　《承销规则》要求 ，在首次公开发行证券/公开发行股票并在北交所上市申请文件受理后 ，发行人和主承销商可以与拟参与战略配售 的投资者进行一对一路演推介，介绍公司 、行业基本情况，但路演推介内容不得超出证监会及交易所认可的公开信息披露范围 。

　　二 是明确向参与战略配售 的投资者 、网下投资者、公众投资者推介 的具体要求 ，强化证券分析师路演推介作用 ，帮助网下投资者更好地了解发行人基本面、行业可比公司 、发行人盈利预测和估值情况 。

　　三 是规定主承销商聘请律师的相关要求。《承销规则》明确，主承销商应当聘请参与网下发行与承销全程见证 的律师事务所在路演推介活动前对发行人管理层 、参与路演的工作人员和证券分析师等进行培训，强调发行人对外宣传资料的口径 ，包括宣传材料与发行人实际情况 的一致性、不允许透露公开资料以外的信息 、不允许存在夸张性描述等。主承销商应当要求律师事务所出具培训总结，并督促律师事务所勤勉尽责等。

　　进一步规范发行定价与配售行为 ，主承销商可以设置配售决策委员会

　　规范发行定价与配售行为方面 ，《承销规则》进行了三方面明确，一是细化主承销商对网下投资者 的核查要求，规范主承销商对网下投资者报价进行簿记建档场所及管理的要求 。

　　二是规定主承销商可以设置配售决策委员会，并明确委员会 的组织构成 、履行职责程序，细化配售原则 的制定要求以及对参与战略配售 的投资者、保荐机构相关子公司跟投等出具承诺函 的核查要求 。

　　三是细化关于发行人和主承销商发行方案中采用超额配售选择权的规定 。进一步明确主承销商义务 ，规范配售行为 ，督促其加强配售过程管理。

　　两方面提高投资价值研究报告质量，明确六项报告内容

　　提高投资价值研究报告质量方面 ，《承销规则》进行了两方面再明确 。

　　一是明确主承销商提供投资价值研究报告 的具体要求 。

　　具体而言，报告内容应至少包括盈利预测 、发行人分析 、发行人所在行业分析 、募投项目分析、可比上市公司分析(如有) 、风险提示六个部分，可以根据需要选择 是否给出估值分析结论 ，并细化了相关内容的具体要求。

　　二是对报告的提供方式 、撰写原则、内部制度、证券分析师行为等作出规定。切实提高报告独立性 、专业性、实用性，引导其发挥定价引导作用。

　　四方面强化自律管理，协会建立股票发行与承销观察员机制

　　在自律管理方面，《承销规则》提出了四大要求。一是明确承销商应当向协会报送路演推介活动 的初步方案 、发行承销总结报告 、超额配售选择权实施情况报告(如有)、投资价值研究报告及总结情况 ，加强承销商路演推介、发行与配售环节管理 ，落实承销商责任 。

　　二 是中证协建立股票发行与承销观察员机制 ，督促承销商履职尽责 ，并向行业积极推广发行与承销示范实践，引导行业对标提升。

　　三 是明确承销商存档备查的承销资料要求与协会现场检查事项，加强自律检查标准管理 。四 是明确对违法违规行为 的责任追究 ，净化行业生态 。

　　《承销规则》起草沿“统一注册制下各板块发行承销规则”等两思路

　　对于《承销规则》 的起草思路，中证协表示，一 是落实注册制改革监管转型要求 ，总结吸收科创板 、创业板注册制试点中发行承销业务自律管理实践经验，加强承销商自律管理。

　　其中，明确承销商路演推介相关要求，细化发行与配售等规定，明确投资价值研究报告的撰写、提供方式、相关制度等要求，切实提高报告质量 ，促进形成市场化发行承销机制，进一步规范证券公司承销行为。此外，引导承销商积极承担社会责任 ，规范承销业务收费。

　　“另一方面，是统一注册制下各板块发行承销规则 ，形成简明清晰的证券公司承销业务自律管理规则体系，明确首次公开发行证券、向不特定合格投资者公开发行股票并在北交所上市的发行承销业务适用本规则，并作出差异化安排 。”中证协进一步指出 。