甘肃陇南成县：以“赶考” 的姿态跑出“成县速度”******

　　——预计全年完成地区生产总值82.17亿元，增速7.8% ；完成大口径财政收入13.3亿元 ，同比增长17.3% ；

　　——完成一般公共预算收入4.81亿元 ，同比增长9.1%；新签约招商引资项目10个，总投资38.8亿元，到位资金15.14亿元，同比增长52.8%；

　　——集中力量打通城区10条“肠梗阻路”，埋设雨污管网20千米，完成道路改造9.1公里 ；工业增加值突破32亿元，建筑业增加值突破5亿元 ，省级全域旅游示范区初步创建成功。

　　刚刚过去的2022年 ，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重 的发展任务，成县高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，紧盯园区 、城区、景区“三大区块”能级提升 ，紧扣生态环境 、社会环境、营商环境“三大环境”持续优化，项目建设跑出加速度 ，全县经济运行稳中加固 、量增质优 ，生态底色更加靓丽 ，群众幸福指数持续提升，全县经济社会发展成绩亮丽喜人。

　　“四好农村路”全国示范县创建成功 ，医疗救治中心、中医院整体迁建、儿童医学救治中心等医疗服务能力提升项目加快推进 ，实验小学、县妇幼保健院搬迁项目建成启用 。

　　成县把项目建设作为主战场，创新项目推进机制 ，聚焦经济社会发展短板和薄弱环节 ，围绕工业突破谋划扩容增量项目 ，围绕农业倍增谋划延链补链项目 ，围绕文旅融合谋划提质增效项目 ，积极扩大有效投资 ，优化投资结构 ，破解投资难题，推动项目建设扩数量提质量 。全年谋划实施500万元以上投资项目77项 ，完成投资29.6亿元 ，发行专项债券项目14项，落实债券资金4.7亿元 ，较2021年增长126%。同时建立重大招商引资项目帮办代办制 ，新签约招商引资项目10个 ，总投资38.8亿元，到位资金15.14亿元 ，同比增长52.8% 。

　　在加大项目建设的同时 ，不断完善重大项目建设服务机制建设 ，形成了“政府总体负责统筹调度，部门协调配合全力落实” 的项目推动机制 ，对重大项目谋划储备 、研究申报和资金争取等各环节进行指标量化 ，明确奖惩措施，严格兑现奖惩，充分调动和激发全县上下谋项目 、争项目、抓项目的积极性、主动性 ，跑出了项目建设 的“加速度”。

　　坚持全县整体谋篇布局 ，“多规合一”编制全域全要素管控规划，“三区三线”划定通过审核 ，《国土空间总体规划（2020-2035）》形成初步成果，12个城区片区修建性详细规划顺利完成 ，征收土地3200余亩，拆除“两违”建筑21座，34个老旧小区改造项目接续实施 ，17个房地产开发项目有序推进，梁山路、青岛路 、团结路等按期建成投用，陇南大道 、同谷北路等正在按时序进度统筹推进。一条条断头路被打通、一座座高楼拔地而起、一个个老旧小区换新颜，成县正在以“成县速度”推动城区发展。

　　道路变宽了、行道树变绿了 、小巷垃圾不见了、城市“牛皮癣”消失了 、商铺门店占道经营没有了 。在加大城市项目建设的同时，成县重拳出击抓城市环境整治 ，“小手拉大手”“文明实践志愿行”“十日攻坚”集中整治行动常态化开展，“全县动员、全民行动、全域整治 、全时保洁 、不留死角、标本兼治、彻底整治、跟踪督查 、严肃问责”等措施推动 ，城市管理水平大幅提升，城市品质明显提升，人民群众获得感幸福感持续增强 。成县紧扣“三新一高”要求深入实施强县域行动 ，统筹规划、建设、管理三大环节 ，在重点上抓突破、在难点上动真格、在 是落实上求实效 ，有效提升城市工作的全局性 、系统性和县域发展 的持续性、宜居性 ，尽心竭力改善群众生活环境。

　　走进大路沟核桃科技示范园 ，一棵棵核桃树粗壮挺拔，每棵树上都有编号挂牌，详细记录了核桃品种信息。“我们已培养筛选出清香 、香玲 、陇南755等7个适合成县主栽优良品种 ，并实施嫁接换优、病虫害防治 、配置采收加工设备等一系列提质增效工作。”成县核桃科技服务中心主任胡永辉介绍 ，全县已累计完成核桃品种改良800多万株 ，核桃良种率达85%，核桃产量达到3.69万吨 、产值4.43亿元，以打造3个市级核桃标准化生产示范基地和17个县级核桃标准化生产示范园为重点 ，扎实推进了成县省级核桃现代产业园区建设。

　　在做强做优核桃产业 的同时 ，加快推进特色产业三年倍增行动计划 ，优化种植区域 ，发展蔬菜 、马铃薯、油菜 、中药材、魔芋等区域特色产业24.5万亩，建成标准化规模养殖场598家 ，“1+3+X”特色农业产业质量效益同步提升。紧盯八大产业链谋划实施各类补链强链延链工业项目26项 ，全年预计完成投资4.1亿元，同比增长95.3% ；182个乡村旅游服务节点建成 ，打造旅游重点村27个，建成“电商+供销”县乡村三级配送总仓和“陇货入浙”甘味直营店 ，新研发网货产品72款 ，全年开展电商培训2206人次 ，完成电商销售额4.72亿元。成县因地制宜发展特色产业，全力保障粮食稳产增产，高效推动农文旅融合发展，坚持延链强链 ，推动了特色产业提质增效。

　　冬日的成县滨河公园，一派生机盎然 ，白鹭和灰头雁在水中捕鱼 ，红嘴野鸭和鸳鸯戏水 ，成群结队 的鸟儿或飞或栖息在芦苇叶上，水中的鱼儿欢腾雀跃 ，勾画出一幅人与自然和谐相处的美丽画卷 。

　　野生动物的回归， 是生态向好的最好证明 ，也是对成县推动绿色发展成果 的有力回应。坚持以绿色发展为导向 ，深入推进“两山”理论实践 ，成县以最大的决心、最强 的手段 、最强的魄力持续保持生态环保高压态势，依法依规淘汰拆除10座砖瓦轮窑生产线 ，全县规模以上工业单位综合能耗 、用水量分别同比下降14.9% 、8.09% ，空气质量优良天数、地表水水质 、土壤环境质量稳定达标。严格落实河长制、林长制，深入开展河湖“清四乱” 、联合执法等涉水生态环境专项行动 ，全面清理河道违法设施 ，打击侵占河道、乱采乱挖等违法活动 ，持续推进人工造林、封山育林、退化林修复、森林抚育等林业生态修复建设，完成义务植树122万株 ，栽植补植绿化苗木1.67万株 ，建设绿色通道162公里 ，全县森林覆盖率 、蓄积量持续“双增长” ，绿色发展理念正在成县大地深入人心 。

　　一路披荆斩棘，一路凯歌前行。成县统筹调度、稳定预期，解民忧增福祉 ，经济社会发展稳中有进、持续向好 ，综合实力持续提升，营商环境持续优化 ，社会大局平安稳定 ，以“赶考” 的姿态跑出了“成县速度”，奋力谱写出了成县高质量发展的新篇章 。

为分到“糖”吃，民进党派系内斗“刀刀见骨”******

　　【环球时报报道 记者吴薇 王琪】由蔡英文一手主导的“行政院”改组 ，在1月31日画上了句号 ，但民进党内部不同派系间的2024“卡位战” ，或许才刚开始走向白热化 。纵观新“内阁” 的人事安排 ，最明显 的就 是“派系共治”和“派系平衡”，但即便几大派系能够“雨露均沾” ，“政治分赃”依然 是民进党内斗不变 的主题 。而不择手段的权力斗争 ，只会让岛内民众对民进党“只为权力 ，不为发展”越来越失望。

　　四大派系“都有糖吃”

　　先来看一下这次台“行政院”改组 ，各派系分到的位子 ：英系 的陈建仁出任“行政院长”，“行政院副院长” 是新潮流系、但与英系交好的郑文灿，属于“正国会”派系 的前基隆市长林右昌出任“内政部长”。部会副首长层级，也基本上延续了该路线 ，像“涌言会”的阮昭雄出任“侨委会副委员长”，新潮流系的前台北市议员梁文杰任陆委会副主委。用台媒 的话说 ，“各派系都有糖吃” 。

　　上文提到的就 是目前民进党内 的四大派系 。1986年该党创立之际 ，由在野政治人物与地方人士结合而成，各有其不同的政治理念，随后逐渐演变成派系。其中新潮流系的前身为1983年成立的“党外编辑作家联谊会”，可以说 ，“先有新潮流 ，后有民进党” 。英系在2016年蔡英文当选后成立，以“小英之友会”为主体 ，代表人物包括陈建仁、高雄市长陈其迈等 。“正国会”成立于十几年前，以“立法院长”游锡堃为代表，主要政客包括刚出任“内政部长” 的林右昌等 。“涌言会”于2016年由亲绿 的三立电视董事长林昆海主导组成，俗称“海派” ，以“立委”王定宇为代表。民进党还有一些小 的派系，比如以前“行政院长”苏贞昌为首的苏系，代表人物 是他的女儿、“立委”苏巧慧等。

　　各派系内部还有小 的派系。前“立委”邱毅2月1日告诉《环球时报》 ，新潮流系内分为“南流”和“北流” ，前者就是以赖清德为代表，“北流” 是以郑文灿为代表，与蔡英文关系更为密切，而蔡英文也通过拉拢郑文灿制衡赖清德，分化南北流。此外 ，还有一些已消失的派系，像美丽岛系成立于1984年 ，以民进党前主席施明德、许信良等人为代表，1996年后逐渐没落。

　　2006年7月 ，民进党全代会通过解散派系的提案 ，要求立即禁止以派系名义设立办公室、招募会员 、收受会费、对外募款等，党职人员和公职人员任职期间应声明退出派系 。台北驻日代表谢长廷成立的“福利国连线”就是在此时解散的 。这份提案被视为冲着新潮流系而来 ，但该派系随即转到台面下 ，成立“台湾新社会智库”，继续培养接班梯队 。

　　新潮流系不像英系等围绕特定核心人物，也不像其他派系只需缴纳一次会费，而 是每个月依据职务缴纳固定费用 ，从助理幕僚的几百元新台币到“立委” 、市长一个月上万元 ，这些钱成为其维系人员培养 、选战布局 的经费，也 是其成为民进党实力最强派系的“秘诀”。“甚至比对敌人更狠”

　　民进党自成立以来就一直实行“派系共治”，各路人马不时结盟 ，分食“政治蛋糕”。像英系在2016年选举前势力较弱，因此选择与当时党内第二大派系“正国会”结盟 。闽南师范大学两岸一家研究院名誉院长王建民2月1日在接受《环球时报》采访时称 ，民进党内派系斗争 是长期存在 的一种政治文化，对权力分配至关重要 ，所以尽管陈水扁当年还废除派系 ，但没有从根本上改变派系存在发展 的现实。他直言，“谈论派系，其实也 是在谈论民进党内部 的政治权力分配和斗争”。以2020年“立法院”为例，在民进党61席“立委”中 ，只有6人没有派系背景，新潮流系人马最多 ，有18人；其次是英系的14人；第三大派系“正国会”有9人 。

　　“有必要这么急吗 ？”“4年前被你做掉 ，这次就 是要把你做掉 ，不然要怎样 ！”2018年12月13日下午，大门深锁 的台南市议会民进党党团办公室尽管不让媒体靠近 ，但办公室内 的呛声 、激烈 的争吵声，仍然从门内传了出来。当天 ，台南市议会民进党党团甲级动员，讨论正副议长选举人选推举事宜，结果大家吵成一团 ，气氛火爆 。最后，以时任副议长郭信良为首 的非主流派7名议员愤怒地拂袖而去，走出会场时还不断痛骂“蛮干，太鸭霸了”。事后 ，郭信良与国民党 、无党议员联盟结盟，经过两轮投票惊险当选议长 。

　　为了分到“糖”吃 ，民进党各种党内选举往往杀到“刀刀见骨”，比这刺激的情况有很多 ，岛内媒体经常提起 的就是2019年民进党党内初选 ，英系人马为了让蔡英文出线，操控网军大举攻击新潮流系的赖清德 ，逼得赖清德在记者会上不断“求饶” 。

　　还有一些内斗 是在台面下进行 的。2021年3月 ，“涌言会”的民进党“立委”王定宇被爆多次出入同党美女发言人颜若芳的住处 ，疑有婚外情 ，两人都声称 是房东与房客 的关系。一时间 ，王定宇成了众矢之的 。事后有媒体爆出，背后恐涉及民进党内派系斗争 。前“立委”李俊毅称，有可能 是新潮流系要保现任台南市长黄伟哲 ，而出手修理王定宇，这件事之后 ，王定宇要选台南市长大概就没机会了 。一名匿名媒体人也在脸书粉专质疑王定宇的料 是谁爆的 。他说 ，一般这种婚外情被爆料绝大多数出自原配 ，但感觉王太太并不知情。联想到绯闻男女主角都 是民进党 的人，“除非自己人，否则很难获得相关信息 ；即使是媒体记者 ，若不是非常信任的自己人，也不会知道” ，所以“爆料者只剩下一个可能 ，就是民进党自己人”。

　　王建民对《环球时报》记者回忆起苏贞昌和谢长廷当初争夺党内候选人的情景。他说，两人斗争非常激烈 ，相互辱骂，除了政治攻击外 ，用 的一些污蔑性语言“前所未见”，甚至比对敌人更狠。再比如 ，赖清德曾被蔡英文网军“修理”，他这次出头后第一时间就清除了蔡的智囊洪耀福，“这才 是赖清德复仇 的开始”。不过邱毅提到，蔡英文掌握行政机器 ，控制情报单位 ，英系可以收集证据放给媒体曝光 ，并用财税调查吓阻企业金主金援赖清德。

　　本质就 是“分赃”

　　“派系共治”被民进党视为赖以稳定 的“基石”，陈水扁曾在接受采访时称，他担任党主席时就有解散派系的声音出现，也通过了提案，但“派系解散不了” 。

　　不过 ，一些派系被认为“前景不妙” 。一 是苏系 ，以前苏贞昌还能靠“行政院长”的权位维持苏系，现在将面对后继无人 的处境。二 是英系 ，该派别高度依赖蔡英文个人 ，也最大程度地分享蔡英文带来的“政治红利”。一旦蔡英文2024年卸任，本就组织松散的英系将不可避免地走向衰落，原来的不少成员为了各自的政治前途将纷纷改投新主 ，重新寻找政治靠山 。所以蔡英文才会拉拢陈建仁入党，壮大英系力量，避免提前跛脚 。

　　不择手段 的权力斗争 ，只会让岛内民众对民进党“只为权力，不为发展”感到失望 。王建民说 ，如果矛盾不能调解缓和 ，中间 的浅绿选民肯定感到失望，抛弃民进党。联合新闻网1月30日称，“派系共治”向来是比较斯文的说法 ，其本质与“分赃”差别不大 ，蔡当局美其名曰要组成“战斗内阁”来迎战2024年选举，但从“阁员”名单看 ，“充其量不过 是透过资源分配来安抚党内各山头 ，潜台词 是谁也别想造反”。《中国时报》称 ，从去年“九合一”选举以来，民进党选情处于危急状态 ，派系抢资源肯定抢破头 ，稍有闪失就会打破派系平衡，蔡英文寻求表面平衡 的布局 ，恐引发更糟的失衡 ，进而冲击2024年选情。

　　不过 ，民进党向来把冲突表面化 。岛内政治学者赖岳谦2月1日在接受《环球时报》采访时称 ，新潮流系虽然在民进党内占据主导地位，但 是由于民进党的玩法，他们基本上不会赢者全拿 ，“ 是拿大块的 ，他们走分赃政治” ，这也就是为什么民进党内部权力斗争很激烈 ，但大家都会留一条后路。蔡英文也曾在胜选后声称 ，“民进党可以竞争，但竞争结束了就 是团结” 。对于2024年选举，国民党仍要保持高度警惕。