手机APP弹窗关不掉？加力整治！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！

　　移动互联时代 ，即时通讯、网络视频、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展的同时也滋生了种种乱象 。近日，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动 、印发联合通告，为APP领域的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告 、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载、难以卸载 的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验 。

　　弹窗广告是用户遭遇 的普遍问题 。“APP投放广告本身没问题，但现在打开APP都不敢动手机 ，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说。

　　此外，有些APP页面里“关不掉” 的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮” ，本以为点了关闭 ，实际上还是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月，中国市场上监测到的APP数量为232万款。海量的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似 ，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至 是经济损失 。”网友“柒柒”说。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习 的过程 ，很多操作都不熟悉，有些细微 的操作也容易忽略，因此下载APP的时候更容易遭遇捆绑下载。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢 。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示 ，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉”的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索 、下载、使用等环节的运营行为 。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP”、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求。在下载安装环节，将集中整治强制、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值 。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全、更有活力的产业生态，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上、安全便捷 、最小必要 的原则 ，依据谁预置、谁负责 的要求，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能 的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管 。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为 的APP ，逐一列出详细问题 ，严格限期整改，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改的APP 。

　　在涉诈风险提示方面，2022年11月以来，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型 。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示 ，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制 。一方面，APP 的运营 、分发、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时 的指导和规范。另一方面，网络世界发展日新月异，APP领域 的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展 。（徐嘉伟）

马瑜婷代表：以源头创新守护人民生命健康******

　　【奋进新征程 建功新时代·二十大代表在基层】 

　　光明日报记者 苏雁 光明日报通讯员 姬尊雨

　　“身为科技工作者队伍中 的一员 ，党和政府对科技创新的高度重视，对科研工作者的关心爱护，新时代科技改革发展的历史成就，我亲身经历、感受至深。”连日来 ，党 的二十大代表、中国医学科学院苏州系统医学研究所（以下简称“系统所”）研究员 、执行副院长、免疫平台主任马瑜婷积极与干部群众交流传达党的二十大精神，日程排得满满当当。

马瑜婷代表在实践活动上与青少年交流。资料图片

　　根据报告对象 的不同 ，马瑜婷不断调整讲话稿，辗转各地为不同年龄、行业人群宣讲党 的二十大精神 。

　　11月11日，系统所报告厅，马瑜婷为南京师范大学苏州实验学校等学校 的少先队员们上了一堂别开生面的“队课” 。

　　“同学们 的爸爸妈妈在小时候吃过一种‘糖丸’，这种美味 的药其实是预防脊髓灰质炎的口服疫苗 。”马瑜婷在面向中小学生的报告会中 ，总 是以故事开头。“‘糖丸爷爷’顾方舟老先生就 是我所在 的中国医学科学院 的老院长 。上个月，我有幸在人民大会堂现场聆听了党 的二十大报告 ，我国对科技创新、人才培养都非常重视 。希望同学们未来报考医学院校 ，加入科技创新 的队伍 。”听到这里 ，现场 的孩子们都鼓起了掌 。

　　走上系统所8楼，两侧走廊上印有课题组简介，其中有一句话：“实验难免有失败，但科研没有死胡同，潜心思索 的人总会迎来柳暗花明 。”这 是马瑜婷 的工作信条 。

　　课题组实验室对面 ，就 是马瑜婷 的办公室 。距离仅七八步 ，她每天要往返无数遍 ，做实验 、分析数据 、指导研究生……“近期 ，我们经过大量的药物筛选 ，发现传统中药成分三氧化二砷能高效诱导免疫原性细胞死亡。我们建立了基于三氧化二砷 的治疗性全细胞肿瘤疫苗制备技术和质量控制标准。这一个性化肿瘤疫苗不仅易于制备 ，而且抑癌效果显著 ，和PD-1单抗联合使用 ，能发挥1+1>2 的抗癌效果 。这是‘老药新用’ 的一次大胆尝试 。”马瑜婷告诉记者 。

　　坐落于苏州工业园区 的系统所，是由中国医学科学院北京协和医学院与江苏省 、苏州市、苏州工业园区合作共建 的新型研究机构 。2014年系统所注册成立，次年 ，马瑜婷放弃国外优渥的待遇回国 ，并作为首批员工加入 。系统所成立之初 ，实验用具等配备不够齐全 ，“一开始经常得拎着冰盒到处租用设备做实验”。如今的系统所，已发展成为颇具影响力的生物医药创新高地。

　　党 的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略”，最能引起马瑜婷共鸣，这也是她传达党的二十大精神的汇报重点。“科技创新贵在发现重大科学问题，产生原创理论，打破固有观念，迎难而上，聚焦突破 。”马瑜婷说 ，2016年9月，中国医学科学院启动医学与健康科技创新工程（以下简称“创新工程”），以“揭榜挂帅”方式鼓励科研人员进行系统攻关。马瑜婷坦言，选准关键方向、给予充足 的资金支持 ，创新工程能够让科研人员定下心来大胆探索、深入开展原始创新 ，避免在争取经费和“文山会海”中分散精力 。

　　“手捧党的二十大报告 ，我们深切体会到党中央对于科技创新和健康中国的高度重视。”马瑜婷感慨 ，“国家大力支持科研的源头创新，鼓励发现原创靶点、机理和药物。我们团队的科研工作将着力推进创新药研发，以肿瘤免疫学守护人民生命健康。”

　　《光明日报》（ 2022年11月23日 05版）