广西：用好“周转池” 编制活起来******
广西建立编制周转机制 ，解决中小学教职工缺编难题——
用好“周转池” 编制活起来
近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体 、余缺调剂、精准投放”的中小学教职工编制管理机制。目前，通过“周转池”共为市本级、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制 ，有效化解了编制闲置和编制不足 的结构性矛盾 。
针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多的困境 ，按照广西党委编委的部署 ，党委编办会同教育 、财政、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准 的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制 ，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区、市 、县全面达标，历史性解决中小学教职工缺编问题。
“大数据”统筹建“周转池”
南宁市流动人口随迁子女人数多 ，“入学难”一直是群众反映较集中的焦点问题 。为破解这一难题，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所，但编制紧缺问题依然难以解决 。
2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式 ，为全市中小学增核了7000多个编制控制数。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题 的着眼点和着力点，核查中小学事业编制缺口 ，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池”的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制 。
今年9月，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区） ，“入学难”问题得到进一步缓解 。
广西在不改变各级各事业单位编制数 的前提下，把“沉淀” 的空编“使用权”汇集起来，调剂用于基础教育领域 ，有效解决了“无米下锅” 的问题。
“区 、市、县”联动整体调控
2021年，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障。
2021年，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶，形成“组团式”长效合作，达到整体帮扶提升 、互惠共赢效果 。
广西根据全区各地在校学生总量变化情况，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制 。市 、县建立灵活 的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。
柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池” 的同时，广西采取“区、市 、县”三级联动管理，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控 ，各市 、县分级下达使用，精确调节分配到校，形成“全区一体 、余缺调剂 、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制。
全程跟踪让周转编制“放得出 、收得回 、转得动”
梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还 ，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题 ，打通了学校高层次人才引进的堵点 。
周转编制的“生命力”在于周转，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转” 的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出 、收得回 、转得动”，为“周转池”配上灵活的调配“阀门” 。
同时，明确中小学教职工周转编制专编专用，不得挪作他用，中小学只有在核定的事业编制满编或超编情况下 ，才能申请使用周转编制 。使用周转编制的中小学事业编制出现空编后 ，使用周转编制的人员即转为使用核定的事业编制，通过强化规范管理，确保周转编制“放得出” 。
为提高编制使用效率，当已使用周转编制 的中小学出现空编时，系统会自动预警 ，自动收回所分配 的周转编制 ，返回到“周转池”中，确保“周转池”有充足的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制的使用由市、县（市、区）教育主管部门提出意见 ，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测 、实时预警 、效益分析，在分配的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏）
开年炸裂 《狂飙》魅力何在 ？******
中新网北京1月30日电 (记者 高凯)几乎每个剧情节点都登上热搜引发热议 ，众多人物都为观众所耳熟能详 ，《狂飙》无疑 是2023年开年最火 的出圈剧集 。
自1月14日开播以来 ，该剧播出热度一路攀升，不仅在爱奇艺热度值破11000 ，打破站内热度值历史总榜最高纪录，同时，豆瓣评分高达9.1 ，各项成绩遥遥领先 。
《狂飙》近日即将迎来收官，作为一部长达39集的扫黑除恶题材作品 ，该剧高开高走 ，以沉实紧张的剧情吸引着各年龄层观众的追剧热情，其魅力之源值得关注 。
剧本故事是第一位的 。在《狂飙》中，创作者选取2000年、2006年 、2021年三个时间节点 ，切入三条时空脉络，借刑警安欣(张译饰)、黑恶势力高启强(张颂文饰)两个角色的人生轨迹，展现了一场跨越20年扫黑除恶 的斗争故事。
《狂飙》是反套路的 ，在正叙 、倒叙交叉 的庞大叙事中，以角色命运带动剧情发展 。剧中两个主人公最初 的命运交织充满生活质感与人性 的温暖 ，而随着剧情的展开 ，二人在交叉碰撞中渐行渐远 ，戏剧张力拉满。剧集在这样的主线下 ，突破了一些相关类型作品中 的简单想象 ，对黑势力形成背后的社会生态 、人性异化进行了入木三分 的揭示 ，描绘出扫黑除恶的真实图景 。
《狂飙》 片方供图在这部以扫黑除恶为题材 的作品中，创作者并没有将重心放在以暴力场景渲染“黑恶”上 ，而 是着力发掘人性在社会缝隙中异化的节点 。如此设定下，在一部扫黑除恶题材剧集中，观众不仅看到了警察对正义的坚守与追求，还看到了黑恶势力 的成长史，并因此而更能理解前者 。
“这次讲扫黑，我希望通过两个人物勾勒出黑恶势力为什么会产生 ，能崛起、放大 的原因 ，再解释为什么要扫黑除恶 ，以及为什么必须把这件事常态化。”该片导演徐纪周曾表示。
大胆不失细腻是《狂飙》 的另一特色 ，从“旧厂街”“菜市场”到“肠粉”“猪脚面”，尽管有意模糊掉了真实地域，但剧中细节描摹还 是顺利将观众带入真实 的生活审美 ，这些日常细节，很容易唤起观众的某种认同感，随即融入角色剧情 。
故事之上，人物的成功塑造令《狂飙》 的魅力进一步凸显。
首先 是两位牵动全剧前进的主角。安欣和高启强这两个人物之鲜活动人，于同类题材剧集中可称出类拔萃 。
徐纪周曾表示 ，“人物 的特征自然和所在地域时代紧密相关 ，我希望我不仅能塑造出这个反派人物 ，还能把他与时代背景 、社会土壤的关系拍出来。这 是有社会意义的 。”在观众眼中，高启强在剧中的开端就是一个小人物 的现实人生，很容易有代入感，在与安欣 的命运碰撞中，他感受到人性的温暖 ，也在阴差阳错中感受到权力的力量，也在其后终于为欲望裹挟 ，最终走上不归之路 。
相较而言，作为一个纯粹的理想主义者，安欣这个人物或许不像高启强那样有着浓墨重彩的戏剧性 ，但正 是其内在思想力量成功的呈现才给剧情真正前进的动力。跨越20年 ，从怀揣梦想略显“愣头青”的青年干警，到满头白发“油滑”谨慎的警局“边缘”人 ，在张译 的演绎下，这一核心人物行为逻辑清晰，情感始终充沛 ，与此同时 ，角色细节处理上无处不在的生活质感更是让人物 的“灵魂”得以落地，极易令观众共情。
除了两位主演 的出色表现 ，作为一部群像戏，《狂飙》里几乎每个主要人物都具备能打动观众的独特魅力 。创作者抛弃扁平化的黑白刻画，着力于每一个角色自身 的剧中生态 ，令观众在不同的时空切入点都能感受到其真实可信的存在 。
从故事设定及叙事手法的创新，到每一个人物 的鲜活刻画，再到对题材深刻 的挖掘和思考 ，对于《狂飙》而言，整部剧集最终呈现出的“好看” 的吸引力，或许正 是源于创作者对作品全方位 的诚意 。该剧不仅再现了“扫黑除恶”专项斗争 的严酷性和复杂性，亦以现实主义手法描摹了各具特色的人物与人生际遇 ，以不同方式折射真实生活，最终以正义向善的精神追求与观众达成共鸣。为理想坚守到底，为正义永远狂飙 ，《狂飙》此番向观众传达 的精神内核直白而有力 。(完)
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